无人机应该持证飞行吗？无人机归谁管?

随着各种类型的无人机问世，航拍类无人机因其小巧拍摄广的优势，已经被广泛用于各行各业。像新闻航拍、求婚婚庆、快递送货、气象勘查、搜索救援等一些列应用场景。

但随着无人机的普及，各类无人机“黑飞”扰航事件频频发生，规范无人机飞行秩序已经成了迫在眉睫的事，因而伴随着史上最严无人机实名登记，无人机驾考也开始浮出水面。那么，无人机操作员到底应不应该持相应资质飞无人机呢？而“无证”飞无人机到底有多不靠谱？

其实，早在2014年，中国民用航空局就出台相关规定，要求由中国航空器拥有者及驾驶员协会（以下简称“AOPA”）按规定负责无人机驾驶员的资质管理。需要飞行无人机的操作员就必须持有经AOPA核发的相应资质和证照。伴随着这项政策的实施，短短两三年时间催生了国内火热的无人机驾培市场。

不过，目前就国内整个无人机驾培市场来看，经过AOPA授权的培训机构仅有44家。而这些培训机构主要是围绕多旋翼无人机、直升机、固定翼这三种类型无人机开展培训业务。

那么，无人机操作员到底应不应该持相应资质飞无人机呢？答案是肯定的，而且无人机操作考核制度也会越来越完善。而针对不同类型的无人机，哪些该持证飞行也都有着详细的规定：

1. 根据中国民航局规定，机身重量在7千克以上的无人机需要操作员持证飞行。

2. 如果飞行类型属于超视距飞行，不论无人机是否超过7公斤都必须持证飞行。

3. 专业商用无人机，需要专业控制设备的，以及地面站和调度系统配合的大型无人机必须持证飞行。

4. 一般情况下，售价在万元以下的无人机基本无需持证；娱乐类的，可用智能手机代替专业控制器的民用无人机无需持证。

开车需要驾照，操作“无人机”呢？也需要持证上岗。遥控航空模型飞行器，俗称“无人机”，操作无人机的驾驶员，在业内被称为“飞手”。目前，我区拥有遥控航空模型飞行器数千架，但是持有遥控航空模型飞行员执照的却不多。

近年来，我区不断加强对遥控航空模型管制，严厉打击“黑飞”行为。据宁夏航空无线电模型运动协会有关负责人介绍，在持证飞行时代，航模爱好者应根据自身水平选择相应的级别进行考核，达到三级以上等级的遥控航空模型飞行员，才能获得在公共场所遥控无人机飞行的资质，而且必须在得到国家相关部门的批准后方能开展飞行。

与无人机持证飞行对应的便是人们常说的“黑飞”，那么什么情况下算是黑飞无人机，黑飞无人机到底有多不靠谱呢？

一般情况下，无人机操作者在未向当地民用航空器管理部门报批飞行计划的情况下，这实际上便违反了相关条例，就已经属于黑飞范畴；未取得AOPA认定的航空器驾驶资质和证照，也相当于汽车无证驾驶，同样属于黑飞行为。

还有就是要必须满足这三个条件才不算黑飞，

第一，操作人员要有航空器驾驶执照；

第二，航空器要有适航证书，相当于汽车上的行驶本，包括国际登记证、试航证以及电台执照；

第三，要提前申报飞行计划。

值得一提的是，AOPA已经在和运营商合作，通过运营商移动网络建立监控平台，无证飞行或未报备的无人机在150米以下的低空区域会被平台追踪，监测平台会记录无人机的经纬度、高度、载荷等飞行参数，在禁飞区域通过设定“电子围栏”，警告无人机飞离或降落。

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